近日,湖南省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(湘工信節(jié)能〔2024〕397號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),規(guī)范性文件統(tǒng)一登記號(hào)HNPR-2024-05009。為做好貫徹落實(shí)工作,現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、制定《指導(dǎo)意見(jiàn)》的背景及意義煙花爆竹產(chǎn)業(yè)是傳承千年的民俗產(chǎn)業(yè),也是湖南省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和文化特色產(chǎn)業(yè),在促進(jìn)湖南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)就業(yè)增收等方面發(fā)揮了重要作用。加快推動(dòng)湖南省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展是深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展的有力舉措,是湖南省持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵一步,對(duì)全面推進(jìn)美麗湖南建設(shè),奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章具有重要意義。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》以及省委省政府工作部署要求,加快推動(dòng)湖南省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,省工業(yè)和信息化廳結(jié)合我省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,與省發(fā)展和改革委員會(huì)、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合制定并出臺(tái)了本《指導(dǎo)意見(jiàn)》。二、制定《指導(dǎo)意見(jiàn)》的主要依據(jù)(一)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》;(二)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于支持煙花爆竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展若干政策>的通知》(湘發(fā)改工規(guī)〔2022〕1060號(hào));(三)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例(2016年修訂);(四)煙花爆竹安全與質(zhì)量(GB:10631-2013)。三、《指導(dǎo)意見(jiàn)》的主要內(nèi)容《指導(dǎo)意見(jiàn)》主要包括總體要求、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品培育、綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)、數(shù)智改造、集聚融合、組織保障等八個(gè)方面共十九條內(nèi)容。(一)總體要求。結(jié)合當(dāng)前新形勢(shì)、新要求,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話指示批示精神,錨定“三高四新”美好藍(lán)圖,促進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。(二)加強(qiáng)科技支撐,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)。從加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、完善科技創(chuàng)新體系、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)三個(gè)方面促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。(三)加強(qiáng)產(chǎn)品培育,提升質(zhì)量水平。從促進(jìn)產(chǎn)品品種升級(jí)、提升質(zhì)量保障水平、積極推進(jìn)品牌建設(shè)三個(gè)方面強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品培育。(四)強(qiáng)化綠色發(fā)展,推進(jìn)綠色消費(fèi)。從全面推行綠色制造、積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)、推進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)三個(gè)方面推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。(五)加強(qiáng)安全整治,提升本質(zhì)安全。從提升本質(zhì)安全水平、提高安全監(jiān)管效能兩個(gè)方面做好安全生產(chǎn)。(六)加快數(shù)字賦能,推動(dòng)智能升級(jí)。從提升數(shù)字化智能化水平、推進(jìn)自動(dòng)化智能化改造兩個(gè)方面推動(dòng)數(shù)智改造升級(jí)。(七)推動(dòng)集聚融合,促進(jìn)合作開(kāi)放。從推動(dòng)集聚融合發(fā)展、推進(jìn)高水平合作開(kāi)放兩個(gè)方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、融合、開(kāi)放發(fā)展。(八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政策保障。為保障《指導(dǎo)意見(jiàn)》有效落實(shí),根據(jù)各部門職責(zé)分工,重點(diǎn)明確了加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大政策支持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化人才培育等四項(xiàng)政策保障措施。