民心所向眾望所歸

 中國煙花爆竹協(xié)會會長鐘自奇

 中國煙花爆竹協(xié)會秘書長黃海輝

2019年6月22日

6月14日，湖南省應(yīng)急管理廳綜合省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、長沙市人民政府會辦意見，就湖南省人大代表、政協(xié)委員《關(guān)于保護和支持煙花爆竹傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議》和《關(guān)于保護花炮傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，杜絕“一刀切"禁限放政策的建議》的提案，做出了回復(fù)。

首先對煙花爆竹產(chǎn)業(yè)重要性給予了肯定：煙花爆竹是湖南省的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，在瀏陽等部分主產(chǎn)區(qū)，煙花爆竹是情感依托，是地理標志，是富民產(chǎn)業(yè)，是亮麗名片?；貜?fù)引用了湖南省省委書記杜家毫的指示：“湖南的煙花爆竹不僅供應(yīng)全國，在國際上也占有較大比重，是‘人無我有、人有我優(yōu)’的產(chǎn)業(yè)，要通過轉(zhuǎn)型升級，做大做強。”近年來，湖南省通過淘汰煙花爆竹不安全落后產(chǎn)能，大力實施生產(chǎn)機械化，推動了煙花爆竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

回復(fù)從煙花爆竹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、安全、環(huán)保等方面進行了總結(jié)，寄予了厚望， 表示：要加大煙花爆竹新產(chǎn)品、新藥物、新工藝研發(fā)扶持，深入部門協(xié)作，大力扶持新型安全氧化劑(替代氯酸鉀的改性硝酸鋇)、無煙微煙焰火技術(shù)，開發(fā)無硫、微煙、無味、少殘渣等環(huán)保型產(chǎn)品，修訂產(chǎn)品質(zhì)量標準、嚴格控制單個產(chǎn)品藥量，減少燃放對環(huán)境的影響。省科技廳聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳將圍繞新型環(huán)保煙花爆竹的污染性進行科學評估。

在提升產(chǎn)品文化價值方面，淘汰落后生產(chǎn)工藝，控制煙花爆竹盲目工業(yè)化擴大生產(chǎn)，推出煙花爆竹精品，組織“瀏陽花炮”申報國家區(qū)域品牌建設(shè)試點，在提升產(chǎn)品文化附加值上下功夫，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)打造傳統(tǒng)煙花文化與現(xiàn)代流行元素相結(jié)合的文化產(chǎn)品，推動湖南省煙花爆竹從“煙花制造”到“煙花創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型。

在科技創(chuàng)新方面，支持建立煙花爆竹安全工程技術(shù)研發(fā)中心，開展安全環(huán)保型煙花爆竹開發(fā)與事故預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)研究，整合煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、高校和科研機構(gòu)優(yōu)勢資源，建立起以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和產(chǎn)學研緊密結(jié)合的新機制，保障煙花爆竹產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)于合理制定煙花爆竹禁限放政策指出：黨的十九大報告指出，人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標。每逢盛事燃放煙花爆竹，是中華民族的千年傳統(tǒng)習俗，特別是近年來國內(nèi)外重大活動，高規(guī)格燃放焰火，這充分體現(xiàn)了人民對美好生活需求。一方面，要秉承民意和避免“一刀切”全面禁放煙花爆竹；另一方面，也要充分認識“藍天白云”、“青山綠水”更是人民美好生活的基本追求。各地方政府及有關(guān)部門應(yīng)權(quán)衡利弊，預(yù)先規(guī)劃、科學評估、聽取群眾意見，綜合考慮大氣環(huán)境容量、傳統(tǒng)習俗等因素，合理制定本地煙花爆竹禁限放政策（含禁放時段、范圍、品種）。

特別提出了長沙市人民政府于2019年1月重新修訂了中心城區(qū)煙花爆竹禁限放政策，明確中心城區(qū)每年農(nóng)歷臘月二十四至正月初六期間和元宵節(jié)當天（正月十五）每日6:00至24:00（除夕和初一全天）允許燃放煙花爆竹，其余時段禁止燃放，不擴大農(nóng)村煙花爆竹禁限放范圍。

關(guān)于強化監(jiān)管執(zhí)法，維護良好生產(chǎn)經(jīng)營和燃放秩序表示：省安全生產(chǎn)委員會辦公室將督促省直有關(guān)部門和產(chǎn)區(qū)縣人民政府切實加強煙花爆竹產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，改善企業(yè)生產(chǎn)環(huán)保設(shè)施，完善煙花爆竹產(chǎn)品標準體系，淘汰落后工藝，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售和燃放不符合質(zhì)量標準的煙花爆竹，維護煙花爆竹行業(yè)整體形象。省應(yīng)急管理廳將強化煙花爆竹源頭監(jiān)管，嚴格準入許可，進一步提升企業(yè)基礎(chǔ)安全條件，守住安全生產(chǎn)底線不動搖，確保煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

煙花爆竹行業(yè)的同仁們，經(jīng)過一代又一代花炮人的傳承和創(chuàng)新，造就了書寫人世間喜慶與璀璨的煙花爆竹產(chǎn)業(yè)。當煙花爆竹產(chǎn)業(yè)遭遇了前所未有的困難和挑戰(zhàn)的時刻，人大代表、政協(xié)委員為我們發(fā)出了呼吁，他們代表著中華民族傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，代表著廣大民眾的意愿，更是代表著我們所有花炮人的愿望，是民心所向眾望所歸。

我們煙花爆竹行業(yè)一定要抓住這大好機遇，振奮精神，堅守“安全、環(huán)保、高質(zhì)量、創(chuàng)新發(fā)展”的底線，增強社會責任心和歷史使命感，堅持行業(yè)團結(jié)自律，遵守職業(yè)道德，執(zhí)行標準規(guī)范；加強互動，拿出實效，努力創(chuàng)新。各煙花爆竹企業(yè)及行業(yè)協(xié)會要順應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，積極改良煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)品，研發(fā)安全型、環(huán)保型煙花爆竹產(chǎn)品，推出喜聞樂見的城市煙花，滿足人民群眾燃放煙花爆竹的美好需求，把煙花爆竹傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)做精、做強、做實。