每每年近歲末，都有血腥的非法生產(chǎn)事故給本代表著美好和希冀的煙花爆竹蒙上了一層陰影。近日，河北、山東發(fā)生連發(fā)多起非法生產(chǎn)煙花爆竹事故，造成極其惡劣的影響。12月26日，央視新聞1+1即動用了半小時篇幅，報道了煙花爆竹非法生產(chǎn)的問題。我一直認為，非法生產(chǎn)的黑作坊就是典型的“劣幣驅(qū)逐良幣”，既讓愛好煙花爆竹的消費者們逐漸遠離脫節(jié)，又讓安全部門對煙花爆竹產(chǎn)生錯判。這其實對狠抓安全的主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)生了極大的波及，我對此極為痛恨，因此我想聊一聊我對遏止煙花爆竹非法生產(chǎn)的看法。

   煙花爆竹作為一個涉爆產(chǎn)業(yè)，存在安全風險是必然。正是基于這一特點，煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)的企業(yè)在涉爆藥物工序上都格外的嚴謹，使用了多種手段為員工安全考量：1.啟用濕法造?；蛘呖諝饧訚駹顟B(tài)下生產(chǎn)，減少靜電與摩擦的風險；2.在混藥工序上進行單元隔斷，即使發(fā)生事故，不會出現(xiàn)連帶傷亡；3.開發(fā)推廣人藥分離混藥機械，使得涉爆藥物區(qū)間機械替代工人。由于這些手段的實施，主產(chǎn)區(qū)煙花生產(chǎn)企業(yè)的涉藥事故已經(jīng)極為少見，即使發(fā)生事故，如上文所言，也不會發(fā)生多人傷亡的慘劇。而與主產(chǎn)區(qū)截然不同的是，非法生產(chǎn)的黑作坊，就連起碼的安全常識和基礎(chǔ)都沒有，北方空氣干燥，混藥工序因摩擦靜電發(fā)生事故概率加大，且黑作坊沒有任何隔斷，所有的工序都在一個大車間里，一旦發(fā)生事故，就是整個車間送命。2015年7月12日寧晉事故，就是在一個廢棄的洗衣車間里進行加工，造成15人死亡。因此，完全不具備任何防護設(shè)備的黑作坊，與合法生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)毫無可比性，要知道主產(chǎn)區(qū)瀏陽全年因煙花爆竹事故死亡的人數(shù)還比不上寧晉一起非法生產(chǎn)事故。

聊完了主產(chǎn)區(qū)和黑作坊安全投入上的差距，再聊聊兩者法律意識的差距。我不認為當年的連霍大橋事故是豆腐渣工程所致，連霍大橋上的那輛車子上拉的“土地雷”，產(chǎn)品藥量占產(chǎn)品重量比近一半，且“土地雷”是沒有厚厚的紙筒隔斷，一旦單個爆炸，即可能產(chǎn)生殉爆，也就意味著車上可能拉了一整箱炸藥，大橋不斷才怪。而主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的大家最喜聞樂見的多發(fā)數(shù)盆花，藥物重量比最多5%，且單發(fā)均有紙筒隔斷，做殉爆試驗時也不會產(chǎn)生殉爆，因此即使單個產(chǎn)品發(fā)生威脅，也不會波及其他產(chǎn)品。舉個最明顯的例子：就是拉盆花的花炮運輸車一旦被追尾產(chǎn)品著火，地上就散落著各種花炮筒子，每個筒子直接單個不影響；而連霍大橋的事故，則是直接發(fā)生爆炸。因此，顯而易見的是，主產(chǎn)區(qū)合法監(jiān)管安全生產(chǎn)下的產(chǎn)品，藥量占比輕，相互影響小，而由于北方客戶天生愛玩大響聲產(chǎn)品，黑作坊為了迎合這些并不安全的口味，做出了極大爆炸力的產(chǎn)品，這無論對生產(chǎn)、運輸、燃放都產(chǎn)生極大的安全威脅。

綜上而言，主產(chǎn)區(qū)無論在安全設(shè)施的投入，還是法律意識的升級，都是非法的黑作坊不可比擬的。這也印證了新聞1+1報道中圖示所列，近年多起煙花爆竹較大事故，均沒有發(fā)生在“萍瀏醴萬”主產(chǎn)區(qū)。要知道，主產(chǎn)區(qū)承接了全世界近85%的煙花爆竹，而河南、河北等事故發(fā)生地，僅僅是過年之前小打小鬧的生產(chǎn)，如果使用產(chǎn)量/事故比這么一個數(shù)據(jù)測算的話，黑作坊的產(chǎn)量/事故比應(yīng)該是主產(chǎn)區(qū)的數(shù)十萬倍。然而，由于這些黑作坊的存在，既讓消費者越來越對煙花爆竹恐懼和害怕；也讓安監(jiān)部門加緊了對主產(chǎn)區(qū)的戒備和管控（甚至產(chǎn)生了不良的影響，后面再說），這就是典型的“劣幣驅(qū)逐良幣”。

2015年7月12日年寧晉縣發(fā)生非法生產(chǎn)爆炸事故，造成15人死亡。

2015年11月12日，四川宜賓發(fā)生非法生產(chǎn)爆炸事故，造成3人死亡，2人受傷。

2015年12月，焦作市武陟縣發(fā)生非法生產(chǎn)二踢腳爆炸事故，造成3人死亡，5人受傷。

2016年12月24日，唐山市豐潤區(qū)發(fā)生爆炸事故，造成2人死亡，6人受傷。

2016年12月24日，山東德州德城區(qū)發(fā)生非法生產(chǎn)爆炸事故，造成5人死亡。

2016年12月26日，唐山市豐潤區(qū)再次發(fā)生爆炸，造成3人死亡。

非法生產(chǎn)黑作坊與合法主產(chǎn)區(qū)的不同，意味著黑作坊的風險要大得多，那么能夠驅(qū)使著人鋌而走險的，只有豐厚的利潤。正是因為主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)端與各地銷售端巨大的價格差異，才會有土壤，讓非法生產(chǎn)開出邪惡之花！

一切始于煙花爆竹的“原罪”——高危屬性。有了這個屬性，銷售端有了專營制度，因為美其名曰：便于管控。生產(chǎn)企業(yè)則開始了循環(huán)往復的整改，每三年更換安全生產(chǎn)許可證時，合法企業(yè)便需要投資大把大興土木，而要求合法企業(yè)整改的依據(jù)就很有可能是“萬一你這里出事了怎么辦？”因為煙花爆竹的“原罪”，讓合法的企業(yè)無從辯駁，所以只能投入精力去整改擴建。這個時候，這個讓非法生產(chǎn)的土壤也就衍生出來了。

首先，專營制度下的煙花爆竹催生了“雙軌制”，主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)銷售給專營公司是市場經(jīng)濟，而專營公司往下輸送多半還是個計劃經(jīng)濟。市場經(jīng)濟的前端讓生產(chǎn)企業(yè)擠破頭皮降價討好公司，而計劃經(jīng)濟的后端讓消費者買到手的煙花爆竹價格倍增。據(jù)簡略估算，北京消費者買到手的煙花爆竹，比生產(chǎn)端漲價近十倍，因為熱愛煙花爆竹的北京人常常跑到燕郊去購買，燕郊！唐山！事故！我想這此間之關(guān)系，不用贅述吧。

其次，由于合法企業(yè)的固定資產(chǎn)連年投入，連續(xù)的重復投資浪費了合法企業(yè)太多的金錢，這些投入一定會被分攤到產(chǎn)品當中。相反，黑作坊是不需要任何花費的，直接幾個人，一些材料就能偷偷的把產(chǎn)品生產(chǎn)出來。同時，由于主產(chǎn)區(qū)的集中，使得運輸費用極高，相反，北方有完備的原輔材料供應(yīng)，黑作坊能夠很容易的買到原材料，而做出的產(chǎn)品可以直接在當?shù)劁N售。

生產(chǎn)端沒有了固定投入和連年整改；銷售上有了極大的利潤空間，這肥沃的土壤便產(chǎn)生了非法生產(chǎn)的罪惡之花。加上北方一些消費者還在追求大而響的爆竹產(chǎn)品，這使得非法生產(chǎn)的產(chǎn)品危險性更大，一旦發(fā)生事故，就是家毀人亡。

有了對比，有了原因，我真正想聊的就是如何來遏制煙花爆竹非法生產(chǎn)的蔓延：

1.逐步引入競爭機制，逐漸松動專營公司。現(xiàn)在煙花爆竹由于生產(chǎn)企業(yè)的專業(yè)，燃放時的威脅性更小，加上煙花爆竹流向條碼的引入，合法生產(chǎn)企業(yè)法律意識的提高，向非法經(jīng)營戶銷售的概率越來越低，專營公司那一套為了安全和監(jiān)管的托辭已經(jīng)站不住腳了。諸如允許跨縣市的合法公司銷售，讓專營公司相互產(chǎn)生競爭，那么專營公司為了確保自己的市場地位，會銷售質(zhì)量更優(yōu)，價格更低的煙花爆竹產(chǎn)品，不僅減輕了消費者的購買壓力，也壓縮了非法生產(chǎn)的利潤空間，更為消費者帶去了更加安全放心的煙花爆竹產(chǎn)品。

2.合法主產(chǎn)區(qū)企業(yè)整改，請用數(shù)據(jù)說話。上文提到過煙花爆竹的原罪讓安監(jiān)部門非常敏感，加之一些偽專家的撥弄，使得合法生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常性的整改。整改的原因，莫過于“萬一出事了怎么辦？”我想既然作為專家，至少應(yīng)該拿事實和數(shù)據(jù)說話，而不是講萬一，吃魚還能被魚刺噎死呢！這種小概率事件如果動用極大的投入去解決問題，就是一種浪費。比如倉庫應(yīng)該距離多遠，我們就應(yīng)該拿出往年事故數(shù)據(jù)，倉庫發(fā)生事故占比多少，倉庫發(fā)生事故后波及其他工段的概率又是多少，如果倉庫引發(fā)事故的概率大，那么確實應(yīng)該整改，如果事故史上找不到倉庫發(fā)生事故的前科或者概率極小，那么為什么藥要求合法企業(yè)把這些資金浪費在這里？同時，合法的生產(chǎn)企業(yè)協(xié)會一定要收集數(shù)據(jù)，向相關(guān)部門的專家表達合法的訴求，幫助協(xié)會成員減少這些不必要的投入，而不是為了一己之私，去抬高一些不必要的標準。

3.向特殊地區(qū)普及煙花爆竹常識。非法生產(chǎn)的重災(zāi)區(qū)在北方，而且特以那些生產(chǎn)大口徑、大藥量爆竹為主，這些在事故統(tǒng)計上已經(jīng)體現(xiàn)的非常的明顯。那么，針對這一類“不良的興趣愛好”，地方安監(jiān)部門一定要使用標語和信息提示，逐漸教化當?shù)氐南M者，燃放這些違規(guī)超標的煙花爆竹，會對自己及旁人的生命財產(chǎn)安全產(chǎn)生威脅。逐漸通過輿論陣地的普及，幫助這些消費者轉(zhuǎn)而然而小口徑、小藥量的產(chǎn)品，讓非法生產(chǎn)的市場需求日漸減少。

4.對非法生產(chǎn)的原材料建立追訴機制。要制作成煙花爆竹，沒有紙張和藥物就是無米之炊。而北方之所以非法生產(chǎn)得以進行，是因為北方有著充足的材料供應(yīng)能力。部分原材料生產(chǎn)企業(yè)向這些無證無據(jù)的人士兜售原輔材料。例如寧晉事故，查到了多個原材料供應(yīng)點非法向這些黑作坊主銷售化工材料。針對黑作坊，一定要建立追訴機制，發(fā)生事故直接追查至?；吩牧瞎?yīng)商，對其進行嚴厲的處罰，以警示其他原材料企業(yè)，不向非法單位銷售?；凡牧?。切斷非法生產(chǎn)的根源！

  煙花爆竹是祈福明天，希冀美好的傳統(tǒng)文化體現(xiàn)，而非法生產(chǎn)則是這片土壤里生產(chǎn)的滴血的罪惡之花。12月26日，《新聞1+1》的標題叫做“年年爆炸，件件非法”。愿非法生產(chǎn)隨著市場和法治的深入逐步被淘汰，主產(chǎn)區(qū)越來越安全、產(chǎn)品越來越標準是不斷強化的趨勢，這會還煙花爆竹一個文明的名片和一個美好的未來。