上?！皟蓵?huì)”代表委員呼吁立法全面禁放煙花爆竹

作者：CFFA發(fā)布機(jī)構(gòu)：解放日?qǐng)?bào)發(fā)布日期：2015-01-26

    “兩會(huì)”會(huì)場(chǎng)上，不少代表、委員都在關(guān)注一個(gè)問(wèn)題：在上海這樣一座高樓林立，人群密集的城市，可以燃放煙花爆竹嗎？對(duì)此，不少代表和委員呼吁，在本市范圍內(nèi)禁售煙花爆竹，擴(kuò)大禁止燃放的范圍。

    不少代表指出，煙花爆竹不僅帶來(lái)大氣污染排放，還會(huì)帶來(lái)公共安全的巨大隱患，引發(fā)火災(zāi)甚至人員死傷事故。而高額利潤(rùn)也讓不法分子“熱衷”違法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹，大量煙花爆竹在不安全的環(huán)境下存放，存在極大的安全隱患。去年12月底以來(lái)，上海公安消防部門通過(guò)尋訪查控、設(shè)卡檢查、群眾舉報(bào)等方式，先后處理了4個(gè)非法儲(chǔ)存1000箱以上的網(wǎng)點(diǎn)，收繳非法產(chǎn)品近9000箱。

    在去年的人代會(huì)上，百余名市人大代表在市十四屆人大二次會(huì)議上聯(lián)名倡議，春節(jié)不放煙花爆竹。李富榮代表、李韶平代表等都曾呼吁徹底地向爆竹說(shuō)“不”。

    “20多年前，廣州春節(jié)時(shí)的鞭炮聲遠(yuǎn)比上海響亮，但后來(lái)廣州徹底禁放鞭炮。”李韶平說(shuō)，這表明移風(fēng)易俗不放煙花爆竹并非不可能。去年1月，市統(tǒng)計(jì)局的一份調(diào)查報(bào)告也佐證了這一觀點(diǎn)：在1000多名調(diào)查對(duì)象中，85.6%表示春節(jié)不購(gòu)買煙花爆竹，81.1%贊成全年禁止燃放煙花爆竹。

    “燃放煙花爆竹危害很多：造成環(huán)境污染，損害市民身體健康，有危害公共安全的可能，而且還浪費(fèi)資源。”李富榮告訴記者，對(duì)于“外環(huán)以內(nèi)全面禁燃煙花爆竹”，他持支持態(tài)度。

    針對(duì)煙花爆竹屢禁不止的現(xiàn)象，李富榮認(rèn)為這和市民法制意識(shí)不強(qiáng)、宣傳不夠有關(guān)。他建議，可通過(guò)立法形式禁燃煙花爆竹，同時(shí)相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)“有令不行”燃放煙花爆竹者加大懲處力度。另外，對(duì)禁燃規(guī)定應(yīng)開(kāi)展多角度宣傳，尤其是在每年春節(jié)期間：“要讓大家了解燃放煙花爆竹的危害，也要讓大家知道違法違規(guī)燃放之后的后果。”

    “如果對(duì)煙花爆竹的燃放進(jìn)行規(guī)定，必須考慮可操作性。”一些代表委員提出，一旦立法，必然要對(duì)違法燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行處罰，然而這一行為的取證和處罰都是難題。據(jù)媒體報(bào)道，北京曾出動(dòng)95.4萬(wàn)人嚴(yán)守燃放煙花爆竹安全。

    一些代表和委員建議，應(yīng)立法規(guī)定本市全面禁售煙花爆竹，此舉將從源頭減少煙花爆竹在上海的燃放。公安消防等機(jī)關(guān)能夠不必將太多精力投入禁止違法燃放，而將主要精力集中于打擊違法運(yùn)輸、銷售煙花爆竹的行為，提高行政效率。此外，也建議根據(jù)實(shí)際情況將“禁放”范圍擴(kuò)展到外環(huán)以內(nèi)，“現(xiàn)在上海的‘市區(qū)’概念已發(fā)生了很大變化，很多原先的郊區(qū)已經(jīng)成為人員密集居住的城區(qū)，隨意燃放煙花爆竹的安全隱患同樣存在。”

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