2011年至2013年四季度和今年以來煙花爆竹較大以上事故情況及防范措施
作者：CFFA發(fā)布機(jī)構(gòu)：安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站發(fā)布日期：2014-11-14
一、2011年至2013年四季度煙花爆竹較大以上事故情況
（一）2011年全國發(fā)生煙花爆竹較大以上事故17起、死亡85人（其中重大事故1起、死亡10人）。第四季度，發(fā)生煙花爆竹較大事故7起、死亡34人，占全年較大以上事故起數(shù)的41.2%、死亡人數(shù)的40%，具體是：
1.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)事故（1起）。
12月27日，湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣興發(fā)喜炮廠插引工黃夏玉因作業(yè)過程中將物體跌落撞擊散落在地面的引火線、藥塵發(fā)生燃燒，繼而引起已裝藥藥餅發(fā)生爆炸，爆炸產(chǎn)生的沖擊波將本工房內(nèi)其他藥餅引爆，引起較大事故，造成4人死亡、2人受傷。事發(fā)企業(yè)還存在非法轉(zhuǎn)包行為。
2.非法生產(chǎn)經(jīng)營事故（6起）。
10月2日，廣西壯族自治區(qū)桂林市平樂縣二塘鎮(zhèn)崎村麻地窩村民非法生產(chǎn)爆竹發(fā)生較大爆炸事故，造成4人死亡、8人受傷；
10月21日，湖南省衡陽市耒陽市太平圩鄉(xiāng)鳳光村七組村民非法生產(chǎn)引火線發(fā)生較大爆炸事故，造成9人死亡、9人受傷；
11月2日，安徽省阜陽市太和縣稅鎮(zhèn)鎮(zhèn)稅鎮(zhèn)村村民非法生產(chǎn)爆炸發(fā)生較大爆炸事故，造成3人死亡、1人輕傷；
11月23日，廣西壯族自治區(qū)北海市合浦縣公館鎮(zhèn)浪坡村委大村48號農(nóng)戶庭院內(nèi)非法生產(chǎn)爆竹發(fā)生較大爆炸事故，造成5人死亡、10人受傷；
12月10日，云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣樹鄉(xiāng)大寶村苦蕎坪村民小組非法儲存自制爆竹發(fā)生較大爆炸事故，造成5人死亡、1人受傷；
12月15日，山東省德州市陵縣安德街道辦事處將軍寨社區(qū)村民在家中非法生產(chǎn)和儲存大量煙花爆竹發(fā)生較大爆炸事故，造成5人死亡、1人輕傷。
（二）2012年，全國發(fā)生煙花爆竹較大以上事故5起、死亡50人（其中重大事故1起、死亡28人）。第四季度，發(fā)生煙花爆竹較大事故2起、死亡11人（其中非法生產(chǎn)事故1起、死亡7人），占全年較大以上事故起數(shù)的40%、死亡人數(shù)的22%，具體是：
1.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)事故（1起）。
11月16日，安徽省蕪湖市無為縣祥順爆竹有限公司爆竹自動裝藥機(jī)混合器上方的藥料傳送帶發(fā)生故障，導(dǎo)致鐵皮檔板與混合器內(nèi)壁之間產(chǎn)生摩擦而引發(fā)火藥爆炸，發(fā)生較大事故，造成4人死亡。
2.非法生產(chǎn)經(jīng)營事故（1起）。
11月30日，江西省宜春市萬載縣仙源鄉(xiāng)株木村村民接受湖南省瀏陽市梅樹花炮廠委托非法加工玩具煙花半成品，發(fā)生較大爆炸事故，造成7人死亡、6人受傷。
（三）2013年全國發(fā)生煙花爆竹較大事故13起、死亡62人（其中重大事故1起、死亡12人）。第四季度，發(fā)生煙花爆竹較大以上事故8起、死亡43人（其中非法生產(chǎn)事故5起、死亡23人），占全年較大以上事故起數(shù)的61.5%、死亡人數(shù)的69.4%，具體是：
1.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)事故（3起）。
10月14日，湖南省長沙市瀏陽市建海出口煙花制造有限公司將小禮花生產(chǎn)的剖引、裝發(fā)射藥2個(gè)危險(xiǎn)工序放在同一工房內(nèi)進(jìn)行，且存在1.1級工房未設(shè)置單棟單間、防護(hù)屏障不達(dá)標(biāo)等問題，發(fā)生較大爆炸事故，造成4人死亡、1人輕傷；
11月1日，廣西壯族自治區(qū)梧州市岑溪市三堡鎮(zhèn)炮竹廠違規(guī)檢修插引機(jī)，帶藥試機(jī)，插引機(jī)刀片與引火線金屬導(dǎo)管撞擊摩擦，引發(fā)引火線、爆竹半成品燃爆，繼而導(dǎo)致相鄰工作間和工房爆炸，導(dǎo)致重大事故，造成12人死亡、9人重傷、7人輕傷。事發(fā)企業(yè)還存在多股東各自組織生產(chǎn)、使用未經(jīng)鑒定論證的機(jī)械設(shè)備、工房嚴(yán)重超員超量等嚴(yán)重違法違規(guī)行為；
12月27日，湖南省常德市安鄉(xiāng)縣竹林鞭炮廠違規(guī)生產(chǎn)紅炮使用僅適用于空餅插引的全自動插引機(jī)帶藥插引引發(fā)藥餅爆炸，擅自改變工房用途在1.3級工房內(nèi)從事1.1級作業(yè)，并超員超量，導(dǎo)致事故升級為較大事故，造成4人死亡。
2.非法生產(chǎn)經(jīng)營事故（5起）。
10月2日，河南省駐馬店市平輿縣十字路鄉(xiāng)王關(guān)廟村村民非法生產(chǎn)爆竹發(fā)生較大事故，造成3人死亡；
11月20日，陜西省蒲城縣興鎮(zhèn)興隆村一組村民在水泵房非法儲存爆炸物品和煙花爆竹發(fā)生較大爆炸事故，造成5人死亡、5人受傷；
11月21日，廣西壯族自治區(qū)北海市合浦縣石康鎮(zhèn)紅碑城村果園內(nèi)非法生產(chǎn)爆竹發(fā)生較大爆炸事故，造成3人死亡、7人受傷；
12月26日，廣東省梅州市興寧市新圩鎮(zhèn)船添村一民宅內(nèi)非法儲存煙花爆竹發(fā)生較大爆炸事故，造成6人死亡、3人受傷；
12月28日，常德市澧縣楊家坊鄉(xiāng)燕涔村村民非法生產(chǎn)煙花爆竹發(fā)生較大爆炸事故，造成6人死亡。
二、今年以來煙花爆竹較大以上事故情況
2014年以來，全國發(fā)生煙花爆竹較大以上事故7起、死亡36人（其中重大事故1起、死亡14人）。較大事故起數(shù)比2013年全年少6起、31人；重大事故起數(shù)與2013年全年持平、人數(shù)增加2人。具體是：
1.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)事故（4起）。
4月22日，山東省威海市文登區(qū)的文登市東方禮花有限公司轉(zhuǎn)包生產(chǎn)，擅自改變工房用途、在工房外露天作業(yè)、超員超量，發(fā)生較大爆炸事故，造成7人死亡、1人重傷；
5月24日，安徽省蕪湖市無為縣瑞松煙花制造有限公司原材料在夜間中轉(zhuǎn)庫起火，業(yè)主及股東施救過程中發(fā)生爆炸，導(dǎo)致較大事故，造成3人死亡、3人受傷；
9月22日，湖南省株洲市醴陵市浦口南陽出口鞭炮煙花廠未經(jīng)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，違法組織超許可范圍生產(chǎn)小禮花（B級），且存在“一證多廠”多股東各自組織生產(chǎn)、擅自改變工房用途、超員超量等諸多非法違法行為，發(fā)生重大爆炸事故，造成14人死亡、45人受傷；
10月27日，江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)金魚出口鞭炮廠在辦公樓內(nèi)存放煙花爆竹成品及原材料發(fā)生爆炸，導(dǎo)致辦公樓垮塌，造成3人死亡。
2.非法生產(chǎn)經(jīng)營事故（2起）。
1月23日，廣西壯族自治區(qū)南寧市賓陽縣賓州鎮(zhèn)國太村村民非法搭建工房，進(jìn)行非法生產(chǎn)大爆竹活動，發(fā)生較大爆炸事故，造成4人死亡；
10月6日，貴州省遵義市湄潭縣湄江鎮(zhèn)蘭江村白群組村民非法生產(chǎn)爆竹發(fā)生較大爆炸事故，造成5人死亡、1人受傷。
上述較大以上事故反映出，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)一證多廠、分包轉(zhuǎn)包、 “三超一改”等嚴(yán)重違法違規(guī)行為是引發(fā)較大以上事故的最主要原因；非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹事故主要發(fā)生在主產(chǎn)區(qū)或已退出煙花爆竹生產(chǎn)的傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)。
四季度是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季，也是事故易發(fā)期。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2014〕92號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于湖南省醴陵市浦口南陽出口鞭炮煙花廠“9•22”重大爆炸事故的通報(bào)》（安監(jiān)總明電〔2014〕15號）以及煙花爆竹重點(diǎn)縣縣委書記集體談心對話活動和全國煙花爆竹安全監(jiān)管工作視頻會議精神，切實(shí)做好四季度煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，地方各級安全監(jiān)管部門及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要采取有效防范措施，堅(jiān)決遏制煙花爆竹較大以上事故發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)全年煙花爆竹事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。
一是嚴(yán)格煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。堅(jiān)決執(zhí)行“六不準(zhǔn)”：安全許可證過期未延期換證的不得生產(chǎn)；“三庫（中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫）、四防（防爆、防火、防雷、防靜電）”不達(dá)標(biāo)的不得生產(chǎn)；產(chǎn)品滯銷，庫存產(chǎn)品已接近或達(dá)到成品總庫核定儲量的不得生產(chǎn)；爆竹生產(chǎn)未使用自動裝藥機(jī)和帶藥插引的不得生產(chǎn)；排查出的隱患問題未消除的不得生產(chǎn)；沒有應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)、張貼產(chǎn)品流向標(biāo)識的不得生產(chǎn)。
二是切實(shí)落實(shí)基層安全監(jiān)管責(zé)任。實(shí)行縣級分片包干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包廠到人等措施，對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，開展全面排查盯緊盯牢，堅(jiān)決杜絕“三超一改” ，徹底消除一證多廠、分包轉(zhuǎn)包。
三是嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可審查把關(guān)。認(rèn)真審查企業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施條件是否達(dá)標(biāo)，查整合企業(yè)是否存在假整合現(xiàn)象，做到誰審查誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)。對不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不得發(fā)證，已發(fā)證的要予以撤銷糾正。
四是持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹“打非”工作。對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為按照高法、高檢等四部門通知要求，追根溯源，嚴(yán)厲追究非法生產(chǎn)經(jīng)營者刑事責(zé)任，嚴(yán)肅追究對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為失察的地方政府及其相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。
五是堅(jiān)持開展暗查暗訪。加強(qiáng)22個(gè)煙花爆竹重點(diǎn)縣以及其他重點(diǎn)地區(qū)的暗查暗訪，每月暗查暗訪次數(shù)縣級不少于4次、市級不少于3次、省級不少于2次、國家安全監(jiān)管總局不少于1次。對查出的問題及時(shí)曝光并落實(shí)整改。
六是從嚴(yán)從快查處煙花爆竹事故。對事故企業(yè)依法吊銷安全生產(chǎn)許可證；嚴(yán)格按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)原則，對政府及其相關(guān)部門失職瀆職人員嚴(yán)肅追責(zé)。特別是較大以上事故，要及時(shí)通報(bào)事故情況、公布查處結(jié)果。
七是健全完善并落實(shí)“打非治違”舉報(bào)獎勵制度。暢通舉報(bào)渠道，加大獎勵力度，鼓勵煙花爆竹企業(yè)職工和廣大群眾主動抵制并積極舉報(bào)各類非法違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
八是強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。會同公安、環(huán)保等部門，加大煙花爆竹安全宣傳工作力度，普及相關(guān)安全常識，推動大中城市采取禁放、限放政策，引導(dǎo)群眾自覺不放、少放煙花爆竹。
（一）2011年全國發(fā)生煙花爆竹較大以上事故17起、死亡85人（其中重大事故1起、死亡10人）。第四季度，發(fā)生煙花爆竹較大事故7起、死亡34人，占全年較大以上事故起數(shù)的41.2%、死亡人數(shù)的40%，具體是：
1.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)事故（1起）。
12月27日，湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣興發(fā)喜炮廠插引工黃夏玉因作業(yè)過程中將物體跌落撞擊散落在地面的引火線、藥塵發(fā)生燃燒，繼而引起已裝藥藥餅發(fā)生爆炸，爆炸產(chǎn)生的沖擊波將本工房內(nèi)其他藥餅引爆，引起較大事故，造成4人死亡、2人受傷。事發(fā)企業(yè)還存在非法轉(zhuǎn)包行為。
2.非法生產(chǎn)經(jīng)營事故（6起）。
10月2日，廣西壯族自治區(qū)桂林市平樂縣二塘鎮(zhèn)崎村麻地窩村民非法生產(chǎn)爆竹發(fā)生較大爆炸事故，造成4人死亡、8人受傷；
10月21日，湖南省衡陽市耒陽市太平圩鄉(xiāng)鳳光村七組村民非法生產(chǎn)引火線發(fā)生較大爆炸事故，造成9人死亡、9人受傷；
11月2日，安徽省阜陽市太和縣稅鎮(zhèn)鎮(zhèn)稅鎮(zhèn)村村民非法生產(chǎn)爆炸發(fā)生較大爆炸事故，造成3人死亡、1人輕傷；
11月23日，廣西壯族自治區(qū)北海市合浦縣公館鎮(zhèn)浪坡村委大村48號農(nóng)戶庭院內(nèi)非法生產(chǎn)爆竹發(fā)生較大爆炸事故，造成5人死亡、10人受傷；
12月10日，云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣樹鄉(xiāng)大寶村苦蕎坪村民小組非法儲存自制爆竹發(fā)生較大爆炸事故，造成5人死亡、1人受傷；
12月15日，山東省德州市陵縣安德街道辦事處將軍寨社區(qū)村民在家中非法生產(chǎn)和儲存大量煙花爆竹發(fā)生較大爆炸事故，造成5人死亡、1人輕傷。
（二）2012年，全國發(fā)生煙花爆竹較大以上事故5起、死亡50人（其中重大事故1起、死亡28人）。第四季度，發(fā)生煙花爆竹較大事故2起、死亡11人（其中非法生產(chǎn)事故1起、死亡7人），占全年較大以上事故起數(shù)的40%、死亡人數(shù)的22%，具體是：
1.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)事故（1起）。
11月16日，安徽省蕪湖市無為縣祥順爆竹有限公司爆竹自動裝藥機(jī)混合器上方的藥料傳送帶發(fā)生故障，導(dǎo)致鐵皮檔板與混合器內(nèi)壁之間產(chǎn)生摩擦而引發(fā)火藥爆炸，發(fā)生較大事故，造成4人死亡。
2.非法生產(chǎn)經(jīng)營事故（1起）。
11月30日，江西省宜春市萬載縣仙源鄉(xiāng)株木村村民接受湖南省瀏陽市梅樹花炮廠委托非法加工玩具煙花半成品，發(fā)生較大爆炸事故，造成7人死亡、6人受傷。
（三）2013年全國發(fā)生煙花爆竹較大事故13起、死亡62人（其中重大事故1起、死亡12人）。第四季度，發(fā)生煙花爆竹較大以上事故8起、死亡43人（其中非法生產(chǎn)事故5起、死亡23人），占全年較大以上事故起數(shù)的61.5%、死亡人數(shù)的69.4%，具體是：
1.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)事故（3起）。
10月14日，湖南省長沙市瀏陽市建海出口煙花制造有限公司將小禮花生產(chǎn)的剖引、裝發(fā)射藥2個(gè)危險(xiǎn)工序放在同一工房內(nèi)進(jìn)行，且存在1.1級工房未設(shè)置單棟單間、防護(hù)屏障不達(dá)標(biāo)等問題，發(fā)生較大爆炸事故，造成4人死亡、1人輕傷；
11月1日，廣西壯族自治區(qū)梧州市岑溪市三堡鎮(zhèn)炮竹廠違規(guī)檢修插引機(jī)，帶藥試機(jī)，插引機(jī)刀片與引火線金屬導(dǎo)管撞擊摩擦，引發(fā)引火線、爆竹半成品燃爆，繼而導(dǎo)致相鄰工作間和工房爆炸，導(dǎo)致重大事故，造成12人死亡、9人重傷、7人輕傷。事發(fā)企業(yè)還存在多股東各自組織生產(chǎn)、使用未經(jīng)鑒定論證的機(jī)械設(shè)備、工房嚴(yán)重超員超量等嚴(yán)重違法違規(guī)行為；
12月27日，湖南省常德市安鄉(xiāng)縣竹林鞭炮廠違規(guī)生產(chǎn)紅炮使用僅適用于空餅插引的全自動插引機(jī)帶藥插引引發(fā)藥餅爆炸，擅自改變工房用途在1.3級工房內(nèi)從事1.1級作業(yè)，并超員超量，導(dǎo)致事故升級為較大事故，造成4人死亡。
2.非法生產(chǎn)經(jīng)營事故（5起）。
10月2日，河南省駐馬店市平輿縣十字路鄉(xiāng)王關(guān)廟村村民非法生產(chǎn)爆竹發(fā)生較大事故，造成3人死亡；
11月20日，陜西省蒲城縣興鎮(zhèn)興隆村一組村民在水泵房非法儲存爆炸物品和煙花爆竹發(fā)生較大爆炸事故，造成5人死亡、5人受傷；
11月21日，廣西壯族自治區(qū)北海市合浦縣石康鎮(zhèn)紅碑城村果園內(nèi)非法生產(chǎn)爆竹發(fā)生較大爆炸事故，造成3人死亡、7人受傷；
12月26日，廣東省梅州市興寧市新圩鎮(zhèn)船添村一民宅內(nèi)非法儲存煙花爆竹發(fā)生較大爆炸事故，造成6人死亡、3人受傷；
12月28日，常德市澧縣楊家坊鄉(xiāng)燕涔村村民非法生產(chǎn)煙花爆竹發(fā)生較大爆炸事故，造成6人死亡。
二、今年以來煙花爆竹較大以上事故情況
2014年以來，全國發(fā)生煙花爆竹較大以上事故7起、死亡36人（其中重大事故1起、死亡14人）。較大事故起數(shù)比2013年全年少6起、31人；重大事故起數(shù)與2013年全年持平、人數(shù)增加2人。具體是：
1.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)事故（4起）。
4月22日，山東省威海市文登區(qū)的文登市東方禮花有限公司轉(zhuǎn)包生產(chǎn)，擅自改變工房用途、在工房外露天作業(yè)、超員超量，發(fā)生較大爆炸事故，造成7人死亡、1人重傷；
5月24日，安徽省蕪湖市無為縣瑞松煙花制造有限公司原材料在夜間中轉(zhuǎn)庫起火，業(yè)主及股東施救過程中發(fā)生爆炸，導(dǎo)致較大事故，造成3人死亡、3人受傷；
9月22日，湖南省株洲市醴陵市浦口南陽出口鞭炮煙花廠未經(jīng)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，違法組織超許可范圍生產(chǎn)小禮花（B級），且存在“一證多廠”多股東各自組織生產(chǎn)、擅自改變工房用途、超員超量等諸多非法違法行為，發(fā)生重大爆炸事故，造成14人死亡、45人受傷；
10月27日，江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)金魚出口鞭炮廠在辦公樓內(nèi)存放煙花爆竹成品及原材料發(fā)生爆炸，導(dǎo)致辦公樓垮塌，造成3人死亡。
2.非法生產(chǎn)經(jīng)營事故（2起）。
1月23日，廣西壯族自治區(qū)南寧市賓陽縣賓州鎮(zhèn)國太村村民非法搭建工房，進(jìn)行非法生產(chǎn)大爆竹活動，發(fā)生較大爆炸事故，造成4人死亡；
10月6日，貴州省遵義市湄潭縣湄江鎮(zhèn)蘭江村白群組村民非法生產(chǎn)爆竹發(fā)生較大爆炸事故，造成5人死亡、1人受傷。
上述較大以上事故反映出，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)一證多廠、分包轉(zhuǎn)包、 “三超一改”等嚴(yán)重違法違規(guī)行為是引發(fā)較大以上事故的最主要原因；非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹事故主要發(fā)生在主產(chǎn)區(qū)或已退出煙花爆竹生產(chǎn)的傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)。
四季度是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季，也是事故易發(fā)期。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2014〕92號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于湖南省醴陵市浦口南陽出口鞭炮煙花廠“9•22”重大爆炸事故的通報(bào)》（安監(jiān)總明電〔2014〕15號）以及煙花爆竹重點(diǎn)縣縣委書記集體談心對話活動和全國煙花爆竹安全監(jiān)管工作視頻會議精神，切實(shí)做好四季度煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，地方各級安全監(jiān)管部門及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要采取有效防范措施，堅(jiān)決遏制煙花爆竹較大以上事故發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)全年煙花爆竹事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。
一是嚴(yán)格煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。堅(jiān)決執(zhí)行“六不準(zhǔn)”：安全許可證過期未延期換證的不得生產(chǎn)；“三庫（中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫）、四防（防爆、防火、防雷、防靜電）”不達(dá)標(biāo)的不得生產(chǎn)；產(chǎn)品滯銷，庫存產(chǎn)品已接近或達(dá)到成品總庫核定儲量的不得生產(chǎn)；爆竹生產(chǎn)未使用自動裝藥機(jī)和帶藥插引的不得生產(chǎn)；排查出的隱患問題未消除的不得生產(chǎn)；沒有應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)、張貼產(chǎn)品流向標(biāo)識的不得生產(chǎn)。
二是切實(shí)落實(shí)基層安全監(jiān)管責(zé)任。實(shí)行縣級分片包干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包廠到人等措施，對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，開展全面排查盯緊盯牢，堅(jiān)決杜絕“三超一改” ，徹底消除一證多廠、分包轉(zhuǎn)包。
三是嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可審查把關(guān)。認(rèn)真審查企業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施條件是否達(dá)標(biāo)，查整合企業(yè)是否存在假整合現(xiàn)象，做到誰審查誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)。對不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不得發(fā)證，已發(fā)證的要予以撤銷糾正。
四是持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹“打非”工作。對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為按照高法、高檢等四部門通知要求，追根溯源，嚴(yán)厲追究非法生產(chǎn)經(jīng)營者刑事責(zé)任，嚴(yán)肅追究對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為失察的地方政府及其相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。
五是堅(jiān)持開展暗查暗訪。加強(qiáng)22個(gè)煙花爆竹重點(diǎn)縣以及其他重點(diǎn)地區(qū)的暗查暗訪，每月暗查暗訪次數(shù)縣級不少于4次、市級不少于3次、省級不少于2次、國家安全監(jiān)管總局不少于1次。對查出的問題及時(shí)曝光并落實(shí)整改。
六是從嚴(yán)從快查處煙花爆竹事故。對事故企業(yè)依法吊銷安全生產(chǎn)許可證；嚴(yán)格按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)原則，對政府及其相關(guān)部門失職瀆職人員嚴(yán)肅追責(zé)。特別是較大以上事故，要及時(shí)通報(bào)事故情況、公布查處結(jié)果。
七是健全完善并落實(shí)“打非治違”舉報(bào)獎勵制度。暢通舉報(bào)渠道，加大獎勵力度，鼓勵煙花爆竹企業(yè)職工和廣大群眾主動抵制并積極舉報(bào)各類非法違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
八是強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。會同公安、環(huán)保等部門，加大煙花爆竹安全宣傳工作力度，普及相關(guān)安全常識，推動大中城市采取禁放、限放政策，引導(dǎo)群眾自覺不放、少放煙花爆竹。
京公網(wǎng)安備 11010502052965號