連云港市建立互動式安全管理服務(wù)模式

作者：發(fā)布機構(gòu)：江蘇省安監(jiān)局 發(fā)布日期：2012-12-13

    連云港市充分發(fā)揮安全中介機構(gòu)的技術(shù)支撐作用，探索建立安全中介機構(gòu)與企業(yè)之間“互動式”安全管理服務(wù)模式，提高了安全監(jiān)管工作效率，促進了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。主要做法：
 
    一是試點注安師派遣制度。結(jié)合企業(yè)實際，試點委托市安全生產(chǎn)協(xié)會免費定期派遣注冊安全工程師到企業(yè)，作為安全顧問對企業(yè)安全生產(chǎn)進行咨詢、指導(dǎo)和監(jiān)督，督促企業(yè)完善安全管理內(nèi)控機制。派駐企業(yè)的注冊安全工程師發(fā)現(xiàn)企業(yè)有重大安全隱患或者亟需解決的安全管理問題，如果得不到企業(yè)的重視和有效解決，可以立即向?qū)俚匕脖O(jiān)局報告。灌云縣在化工企業(yè)中推行安全生產(chǎn)“互助管理”。根據(jù)化工企業(yè)不同的生產(chǎn)工藝類型，將轄區(qū)化工企業(yè)分成9個互助小組，每個互助小組設(shè)組長單位1個，副組長單位2個，組員單位9個，每家企業(yè)明確1名注冊安全工程師參加，通過在同行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理“互學(xué)、互查、互助”活動，汲取管理經(jīng)驗、查找事故隱患，促進了企業(yè)間安全生產(chǎn)管理水平的提高。 
 
    二是規(guī)范安全中介機構(gòu)管理。對安全中介機構(gòu)堅持監(jiān)督與服務(wù)并重。一方面，通過建立“約談”、取消備案和黑名單以及職業(yè)衛(wèi)生檢測評價報告“一圖兩表”等約束性制度，規(guī)范安全中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，加強對安全評價、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審機構(gòu)的監(jiān)督管理，對安全中介機構(gòu)違法違規(guī)行為依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。另一方面，注重培育和扶持安全中介機構(gòu)的發(fā)展，積極指導(dǎo)幫助在連各安全中介機構(gòu)建立規(guī)范管理制度，做好過程控制文件的編制和運行工作。
 
    三是改進監(jiān)督檢查方式。組織安全中介機構(gòu)有關(guān)專家依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，應(yīng)用系統(tǒng)危險性評價方法，對不同行業(yè)企業(yè)、工程中已知的危險類別、設(shè)計缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險性和有害性，分門別類匯編了36種《安全生產(chǎn)檢查表》，方便了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，同時，將《安全生產(chǎn)檢查表》刻錄成光盤，免費發(fā)放給全市近3000家企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)對照檢查表所列項目，推行“菜單式”安全檢查，逐項進行自檢。在開展的“百名專家進千企安全服務(wù)月”活動中，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門組織、專家參與、企業(yè)整改”的要求，組織化工、非煤礦山、冶金、建筑、交通、職業(yè)衛(wèi)生等專業(yè)門類專家504人次，為1214家企業(yè)“把脈問診”，及時消除了一批安全隱患。
 
    四是推行跟蹤服務(wù)制度。實行安全評價全程負(fù)責(zé)制，安全中介機構(gòu)在評價報告中嚴(yán)格落實“誰簽字誰負(fù)責(zé)”，在評價過程中和評報報告有效期內(nèi)對建設(shè)項目做好相關(guān)技術(shù)跟蹤和服務(wù)。同時，要求安全中介機構(gòu)為在服務(wù)對象完成技術(shù)評估后，還要提供事故應(yīng)急救援預(yù)案編制服務(wù)，為企業(yè)提供一次免費的應(yīng)急救援知識專題培訓(xùn)。
 

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