?;髽I(yè)緊鑼密鼓加緊“演練”

作者:發(fā)布機(jī)構(gòu):中國化工報(bào)發(fā)布日期:2011-11-03

    新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(以下簡稱新條例)將于12月1日起正式施行。新條例對?;飞a(chǎn)、存儲、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用企業(yè)都提出了更加明確的要求。記者昨日在采訪中了解到,新條例實(shí)施在即,各級安全監(jiān)管部門和相關(guān)化工企業(yè)目前都已進(jìn)行了充分準(zhǔn)備,為新條例的順利實(shí)施鋪好路、奠定好基礎(chǔ)。

國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司司長王浩水指出,新條例于今年3月2日頒布后,為確保其順利實(shí)施,國家安監(jiān)總局開展了一系列工作。比如,安監(jiān)總局政策法規(guī)司下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〉的通知》,要求各級安全監(jiān)管部門和各?;菲髽I(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)和廣泛宣傳新條例,正確把握新條例的主要內(nèi)容和基本精神,抓緊做好實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。監(jiān)管三司緊鑼密鼓地開展了新條例原配套規(guī)章的修訂和新增配套規(guī)章的起草等工作,目前已頒布實(shí)施的有《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》,已廣泛征求意見并即將頒布實(shí)施的有《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證管理辦法(草案)》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄》、《危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)(草案)》以及《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法(修訂草案)》。“這些配套規(guī)章使?;钒踩O(jiān)管工作的法律法規(guī)體系得以進(jìn)一步完善,將極大地推動(dòng)和促進(jìn)我國?;钒踩O(jiān)管工作。”王浩水表示。

福建省安監(jiān)局裘松樵副局長告訴記者,新條例在?;繁O(jiān)管內(nèi)容、許可范圍、許可證受理和頒發(fā)部門等許多方面都進(jìn)行了調(diào)整,變化較大。比如,新條例將原由省、市兩級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)的?;方?jīng)營許可調(diào)整為由市、縣兩級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé),下放了許可權(quán)限。這是一個(gè)重大的調(diào)整。為使這項(xiàng)工作順利開展,福建省從今年7月1日起就將原來由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)的危化品經(jīng)營許可證頒發(fā)工作委托市級安監(jiān)局負(fù)責(zé),部分市級安監(jiān)局也將原由市級安監(jiān)局負(fù)責(zé)的危化品經(jīng)營許可證頒發(fā)工作委托縣級安監(jiān)局負(fù)責(zé)。“這就使得縣級安監(jiān)局有了5個(gè)月受理、審查?;方?jīng)營許可證的‘練兵期’,通過這段時(shí)間的‘演練’,確保今年12月1日權(quán)限下放的平穩(wěn)過渡。”裘松樵說。

裘松樵介紹,新條例首次確立了?;钒踩褂玫脑S可制度,也就是從12月1日起,使用?;窂氖律a(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于?;飞a(chǎn)企業(yè)的除外),在使用該?;分?,應(yīng)當(dāng)按《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可管理辦法》的要求取得?;钒踩褂迷S可證。

為使這項(xiàng)工作有序開展,福建省安監(jiān)局部署要求各地安監(jiān)部門,認(rèn)真對照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄》和《危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)(草案)》進(jìn)行摸底排查,摸清納入?;肥褂迷S可的化工企業(yè)底數(shù),并督促這些企業(yè)做好許可申請前的準(zhǔn)備工作。裘松樵說:“為使基層安全監(jiān)管人員全面理解、掌握并正確實(shí)施新條例,在前期廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,福建省安監(jiān)局還定于11月上旬舉辦兩期新條例培訓(xùn)班,對市、縣兩級安監(jiān)局的?;繁O(jiān)管干部以及部分?;菲髽I(yè)安全管理人員進(jìn)行深入培訓(xùn)。”

福建省豐元醫(yī)藥有限公司負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示,該公司屬于?;肥褂闷髽I(yè),且使用量達(dá)到了《危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)(草案)》規(guī)定的數(shù)量,根據(jù)新條例規(guī)定,今年12月1日起必須持有?;肥褂迷S可證才能進(jìn)行原料的采購和生產(chǎn)。公司已組織專門人員進(jìn)行?;肥褂迷S可證申請有關(guān)事宜的學(xué)習(xí)和研究,并著手按照規(guī)定申請辦理?;肥褂迷S可證,以確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)進(jìn)行。