山東臨朐縣?；钒踩O(jiān)管“兩條腿”走路
作者：發(fā)布機(jī)構(gòu)：臨朐縣安監(jiān)局發(fā)布日期：2011-04-07
近日，臨朐縣政府組織召開全縣危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域重大危險(xiǎn)源及重點(diǎn)監(jiān)控場(chǎng)所暨從業(yè)人員全員安全培訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)，縣政府分管副縣長(zhǎng)做動(dòng)員講話。會(huì)議要求，2011年，全縣危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，要在年初確定的八項(xiàng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，突出抓好安全評(píng)估和全員安全培訓(xùn)，通過專家查隱患和向企業(yè)員工灌輸安全知識(shí)，進(jìn)一步提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
一條“腿”是搞好重大危險(xiǎn)源及重點(diǎn)監(jiān)控場(chǎng)所安全評(píng)估。制定《臨朐縣危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域重大危險(xiǎn)源及重點(diǎn)監(jiān)控場(chǎng)所安全評(píng)估實(shí)施方案》，自2011年4月1日至10月31日，對(duì)已排查出的152家企業(yè)分四個(gè)階段集中開展安全評(píng)估工作。重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)重大危險(xiǎn)源及重點(diǎn)監(jiān)控場(chǎng)所的安全責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程落實(shí)情況；企業(yè)及崗位工作人員安全教育、技術(shù)培訓(xùn)及持證上崗情況；現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況；監(jiān)測(cè)儀器和監(jiān)控、自動(dòng)聯(lián)鎖控制等設(shè)施設(shè)備的配備情況；安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況；重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案編制、審查及備案情況；重大危險(xiǎn)源建檔及備案情況等。縣鎮(zhèn)兩級(jí)加強(qiáng)配合，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格履行監(jiān)督查檢職責(zé)，嚴(yán)厲打擊各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，凡未對(duì)重大危險(xiǎn)源及重點(diǎn)監(jiān)控場(chǎng)所進(jìn)行安全評(píng)估、登記建檔并備案的；未對(duì)重大危險(xiǎn)源及重點(diǎn)監(jiān)控場(chǎng)所有關(guān)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，無證上崗的；未按照規(guī)定繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金或參加有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款；存在重大事故隱患的，報(bào)縣政府依法實(shí)施關(guān)閉。企業(yè)安全投入不足，未按要求安裝自動(dòng)聯(lián)鎖裝置的，視為不具備安全生產(chǎn)條件，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，安裝完成前不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。不認(rèn)真履行重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)監(jiān)控場(chǎng)所安全管理與檢測(cè)監(jiān)控職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
另一條“腿”是開展從業(yè)人員全員安全培訓(xùn)。制定《2011年企業(yè)從業(yè)人員全員安全培訓(xùn)實(shí)施方案》，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)［2010］23號(hào)文件）關(guān)于“職工必須全部經(jīng)過安全培訓(xùn)合格后上崗”的規(guī)定，采取定期集中培訓(xùn)和送培訓(xùn)到企業(yè)、到車間等多種形式，依法強(qiáng)力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全員培訓(xùn)工作，使企業(yè)所有從業(yè)人員普遍接受一次系統(tǒng)的、與所從事崗位密切相關(guān)的安全知識(shí)培訓(xùn)教育。各級(jí)安全執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)把企業(yè)全員安全培訓(xùn)、持證上崗情況作為執(zhí)法監(jiān)察的必查內(nèi)容，納入年度執(zhí)法計(jì)劃，加大監(jiān)察力度，對(duì)不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)依法嚴(yán)格處罰。各企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的安全培訓(xùn)任務(wù)后，縣安監(jiān)部門及時(shí)組織考試，考試及格率在80%以上的，由縣政府安委會(huì)辦公室組織驗(yàn)收、登記建檔，并發(fā)給企業(yè)全員安全培訓(xùn)合格證書。及格率達(dá)不到80%的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，重新組織學(xué)習(xí)和考試，并取消當(dāng)年評(píng)先樹優(yōu)資格?？h政府安委會(huì)把企業(yè)全員安全培訓(xùn)納入對(duì)各鎮(zhèn)、街道和縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核，并加大考核權(quán)重。對(duì)在企業(yè)全員安全培訓(xùn)活動(dòng)中工作突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重視不夠、開展不力、員工無證上崗違章作業(yè)導(dǎo)致事故多發(fā)、頻發(fā)的單位，除依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，將予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的將依法予以關(guān)閉?！?/span>
一條“腿”是搞好重大危險(xiǎn)源及重點(diǎn)監(jiān)控場(chǎng)所安全評(píng)估。制定《臨朐縣危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域重大危險(xiǎn)源及重點(diǎn)監(jiān)控場(chǎng)所安全評(píng)估實(shí)施方案》，自2011年4月1日至10月31日，對(duì)已排查出的152家企業(yè)分四個(gè)階段集中開展安全評(píng)估工作。重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)重大危險(xiǎn)源及重點(diǎn)監(jiān)控場(chǎng)所的安全責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程落實(shí)情況；企業(yè)及崗位工作人員安全教育、技術(shù)培訓(xùn)及持證上崗情況；現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況；監(jiān)測(cè)儀器和監(jiān)控、自動(dòng)聯(lián)鎖控制等設(shè)施設(shè)備的配備情況；安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況；重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案編制、審查及備案情況；重大危險(xiǎn)源建檔及備案情況等。縣鎮(zhèn)兩級(jí)加強(qiáng)配合，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格履行監(jiān)督查檢職責(zé)，嚴(yán)厲打擊各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，凡未對(duì)重大危險(xiǎn)源及重點(diǎn)監(jiān)控場(chǎng)所進(jìn)行安全評(píng)估、登記建檔并備案的；未對(duì)重大危險(xiǎn)源及重點(diǎn)監(jiān)控場(chǎng)所有關(guān)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，無證上崗的；未按照規(guī)定繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金或參加有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款；存在重大事故隱患的，報(bào)縣政府依法實(shí)施關(guān)閉。企業(yè)安全投入不足，未按要求安裝自動(dòng)聯(lián)鎖裝置的，視為不具備安全生產(chǎn)條件，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，安裝完成前不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。不認(rèn)真履行重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)監(jiān)控場(chǎng)所安全管理與檢測(cè)監(jiān)控職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
另一條“腿”是開展從業(yè)人員全員安全培訓(xùn)。制定《2011年企業(yè)從業(yè)人員全員安全培訓(xùn)實(shí)施方案》，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)［2010］23號(hào)文件）關(guān)于“職工必須全部經(jīng)過安全培訓(xùn)合格后上崗”的規(guī)定，采取定期集中培訓(xùn)和送培訓(xùn)到企業(yè)、到車間等多種形式，依法強(qiáng)力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全員培訓(xùn)工作，使企業(yè)所有從業(yè)人員普遍接受一次系統(tǒng)的、與所從事崗位密切相關(guān)的安全知識(shí)培訓(xùn)教育。各級(jí)安全執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)把企業(yè)全員安全培訓(xùn)、持證上崗情況作為執(zhí)法監(jiān)察的必查內(nèi)容，納入年度執(zhí)法計(jì)劃，加大監(jiān)察力度，對(duì)不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)依法嚴(yán)格處罰。各企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的安全培訓(xùn)任務(wù)后，縣安監(jiān)部門及時(shí)組織考試，考試及格率在80%以上的，由縣政府安委會(huì)辦公室組織驗(yàn)收、登記建檔，并發(fā)給企業(yè)全員安全培訓(xùn)合格證書。及格率達(dá)不到80%的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，重新組織學(xué)習(xí)和考試，并取消當(dāng)年評(píng)先樹優(yōu)資格?？h政府安委會(huì)把企業(yè)全員安全培訓(xùn)納入對(duì)各鎮(zhèn)、街道和縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核，并加大考核權(quán)重。對(duì)在企業(yè)全員安全培訓(xùn)活動(dòng)中工作突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重視不夠、開展不力、員工無證上崗違章作業(yè)導(dǎo)致事故多發(fā)、頻發(fā)的單位，除依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，將予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的將依法予以關(guān)閉?！?/span>
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