湖南省委省政府采取八條斷然措施堅決遏制重特大事故
作者：CFFA發(fā)布機構：湖南省安全生產監(jiān)督管理局發(fā)布日期：2014-10-09
近日，湖南省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發(fā)《關于采取斷然措施堅決遏制重特大事故的通知》，要求各級各部門在八個方面采取斷然措施，堅決遏制重特大事故。一是必須牢固樹立安全生產紅線意識。各級黨委要立即組織一次中心組專題學習，舉辦一期領導干部安全生產專題培訓班，認真學習習近平總書記關于安全生產重要論述和新修訂的《安全生產法》，切實解決安全生產擺位問題。各級黨政主要負責人要迅速開展與安全生產重點地區(qū)、重點企業(yè)負責人談心對話活動，切實強化和傳導安全責任。大張旗鼓地開展《安全生產法》宣傳培訓，在全社會普及依法治安、安全發(fā)展意識。二是必須堅決落實停產整改措施。全省煙花爆竹生產企業(yè)以及檢查發(fā)現不具備安全生產條件的其他企業(yè)，自即日起一律停產整頓。各負有安全監(jiān)管職責的部門要加強監(jiān)督，確保企業(yè)真停、真查、真改、真驗收，切實做到不安全不生產。堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”，未經驗收合格的嚴禁復產。對拒不整改、擅自復產以及逾期整改不合格的，一律依法關閉。三是必須全力打贏整頓關閉攻堅戰(zhàn)。堅決淘汰不具備安全生產條件的落后產能。抓緊實施煤礦、非煤礦山、煙花爆竹整頓關閉計劃。今后凡發(fā)生較大事故的規(guī)模以下企業(yè)，一律依法予以關閉。五年內，不再新批煤礦、煙花爆竹生產和規(guī)模以下非煤礦山企業(yè)。抓緊制定我省嚴重危及生產安全的工藝、設備淘汰目錄，提升企業(yè)本質安全水平。四是必須嚴管重罰強化“打非治違”。落實縣鄉(xiāng)政府“打非”主體責任，經常組織部門聯合執(zhí)法行動，對非法違法行為露頭就打。堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”，對嚴重非法違法行為，堅決立案查處，嚴格依法落實停產整頓、關閉取締、頂格處罰和嚴厲追責措施。對隱患突出、非法違法行為泛濫的重點地區(qū)和單位，各級黨政領導要帶隊開展駐點督導，全力圍剿安全生產重點亂源。建立安全生產“黑名單”制度，在用地、融資、保險、證照換發(fā)等方面對嚴重違法單位從嚴限制。五是必須加快建立隱患排查治理體系。深入開展以交通安全、校車安全和危險化學品安全、“六打六治”與粉塵防爆為重點的隱患大排查大整治大督查行動，深入推進安全生產專項整治。對排查發(fā)現的重大隱患拒不整改的，一律掛牌督辦并公開曝光，同時抄送同級組織、監(jiān)察、公安部門和檢察機關。對未依法依規(guī)建立健全隱患排查治理制度，認真開展隱患自查自改自報的企業(yè)，12月1日以后一律按照新修訂的《安全生產法》從嚴處罰。六是必須強化媒體曝光和社會監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體在安全生產工作中的輿論監(jiān)督作用，支持其對各類嚴重非法違法行為和重大隱患公開曝光并跟蹤報道。各級政府都要設立安全生產舉報獎勵資金，對群眾舉報和媒體曝光非法違法行為經確認屬實的，予以重獎。對舉報和曝光的非法違法行為，發(fā)現一起，堅決查處一起，絕不姑息。七是必須強化問責“打到痛處”。嚴肅事故查處與責任追究。發(fā)生較大生產安全責任事故的，原則上屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人和縣級有關部門分管負責人要先期免職；發(fā)生重大事故的，原則上縣級政府分管副職要先期免職；發(fā)生特別重大事故的，堅決按照國務院事故調查批復意見追究責任。對非法生產和瞞報事故，一律加大問責力度。強化事前問責，依法嚴肅查處安全生產工作中的不作為、亂作為和慢作為行為。紀檢監(jiān)察、檢察機關要及時介入事故調查和事前問責，嚴肅追究業(yè)主的法律責任和黨政干部的黨紀政紀責任。 八是必須加強安全生產組織領導。各級黨政主要負責人必須切實履行安全生產第一責任人的責任，分管負責人必須履行對分管行業(yè)領域安全生產工作的直接責任。市（州）、縣（市、區(qū)）政府由常務副職或擔任常委的副職分管安全生產工作。各級黨委政府要高度重視安全生產，定期研究、檢查安全生產工作，支持解決安全生產重大問題。大力支持各負有安全監(jiān)管職責的部門依法行政，堅決落實省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關于加強縣鄉(xiāng)安全生產監(jiān)管能力建設的意見》，確?？h鄉(xiāng)安全生產監(jiān)管能力與工作任務相適應。
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